杨泰安同志在秦皇岛市总工会十九届六次全委（扩大）会议上的讲话

（2013年3月5日）

各位委员、同志们：

    在全国“两会”胜利召开的喜庆日子里，市总工会召开十九届六次全委（扩大）会议，学习贯彻省总十一届六次全会和市委常委（扩大）会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务，这对于提振精神鼓干劲、凝聚力量促发展、转变作风抓落实，具有重要意义。刚才，文涛同志所做工作报告，总结去年工作全面客观，部署今年任务思路清晰、重点突出，我都赞同，希望认真抓好落实。

    2012年，是我们应对复杂局势、战胜各种困难的一年。全市上下坚持以科学发展观为统领，以迎接十八大、学习十八大、贯彻十八大为动力，牢牢把握稳中求进的工作总基调，着力改善“两个环境”，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、促和谐，地区生产总值、全部财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等反映综合实力、生活水平的指标实现较快增长，全市经济社会总体保持平稳健康发展态势。这些都离不开各级工会组织职能作用的发挥，离不开广大职工的辛勤劳动和热忱奉献。过去的一年，全市各级工会组织团结带领广大职工，着眼助力加快发展、加速转型，广泛开展群众性劳动竞赛，深化岗位创先争优、职工建功立业活动，涌现出一大批工人先锋号、创新工作室和金牌工人、能工巧匠、建功立业职工标兵等先进群体；着眼促进社会和谐稳定，积极构建和谐劳动关系，区域性、行业性工资集体协商得到深化拓展，职工维权热线、企事业单位群众工作室等平台建设，劳动关系矛盾化解机制建设迈出了新步伐；着眼保障和改善职工民生，推动市、县两级职工服务中心实现转型升级，创新实施了职工大病医疗互助行动，“金秋助学”、“职工互助一日捐”、职工生活后勤“四提升”计划等关爱帮扶项目惠及了更多职工和家庭；着眼巩固党的执政基础和群众基础，深入开展“面对面、心贴心、实打实”服务职工活动，大力推进基层工会组织建设和工会干部作风建设，基层工会的凝聚力和工作活力得到进一步增强。可以说，去年工会工作可圈可点、可喜可贺。在此，我代表市委向出席这次全委会的各位委员，向全市各级工会组织和广大工会干部致以诚挚问候和衷心感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

    2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。前不久召开的市委常委（扩大）会议，进一步明确了加快建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”滨海名城、在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标，确立了抢抓机遇、加快发展的主基调和务实重行、实干兴市的主旋律，开启了推动全市大发展、快发展、科学发展的新征程。全市各级工会组织一定要深入学习贯彻市委常委（扩大）会议精神，坚持围绕中心、服务大局，最大限度地发挥工会的组织优势和职能作用，最大限度地激发职工群众的聪明才智，最大限度地汇聚职工群众的正能量，在全面建成小康社会的新征程中彰显更大的作为。这里，着重就做好今年的工会工作，我提三点希望和要求：

    一、发挥好“生力军”作用，积极投身经济建设主战场

    工人阶级历来是先进生产力的开拓者，推动创新发展的生力军。全市各级工会组织要紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，突出“稳增长、调结构、攻重点、抓改革、惠民生、优环境”六个基本着力点，动员广大职工投身第一要务、助推第一生产力。

    一要深化社会主义劳动竞赛。坚持把开展形式多样的群众性劳动竞赛和建功立业活动作为工会工作的突出抓手，要紧紧围绕我市确立的“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的总体思路，“旅游立市”、“产业兴市”等主体战略实施，西港搬迁、海域环境综合整治等重大项目推进，来定位劳动竞赛的目标、内容和形式，始终让经济建设的主战场成为劳动竞赛的主赛场。要着力在提高竞赛质量和效益上下功夫，注重借鉴吸收现代企业的先进管理经验，积极探索一条切合市情实际、突出行业特色的劳动竞赛之路，打造和培育一系列有内涵、有活力、有影响的劳动竞赛品牌。真正让每一次竞赛都能赛出特色、赛出水平、赛出职工风采，让每一位职工都能在劳动竞赛中成就自我、发展自我，使劳动竞赛真正成为助推科学发展、富民强市的重要力量。

    二要大力推进群众性科技创新。实施创新驱动发展，是党的十八大在我国改革发展的关键时期作出的重大战略抉择。科技创新，是经济发展的内生动力，是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。各级工会组织要着眼国家创新型城市建设，厚植科技创新文化土壤，搭建科技创新平台，把广大职工的智慧和力量凝聚到创新发展上来。要建好用好职工创新工作室这一平台，深入开展“五小”活动，组织职工积极参与新技术、新产品的开发，助力我市经济核心竞争力的提升。要扎实开展对标行动，自觉与国际国内领先的同行业企业比技术、争先进、创效益，切实发挥好职工参与技术革新、技术攻关和发明创造的重要作用。要进一步加大对优秀职工技术创新成果的奖励力度，制定出台具体奖励办法，最大限度地激发一线科技型职工的学习力、创造力。

    三要努力建设高素质职工队伍。高素质的职工队伍，是企业和地方经济更好更快发展的根本所在，是提升我市实力、活力和竞争力的重要源泉。要进一步发挥好工会“大学校”作用，深入实施职工素质提升工程，积极整合利用各类培训资源，搭建职工素质提升交流互动网络平台。要适应企业发展的需求，加大职工职业技能培训工作力度，广泛开展岗位练兵、技术比武、“金牌工人”、“能工巧匠”选拔等活动，引导职工学技术、练技能、长本领，不断完善职工技能竞赛和企业内部职称评聘工作机制，努力培养造就一支知识型、技术型、创新型的产业工人队伍，使之成为我市大发展、快发展、科学发展的强大支撑。要以社会主义核心价值体系为引领，激励广大职工强化主人翁意识、开拓创新意识、无私奉献意识，大力弘扬新时期劳模精神，积极营造“勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动”和“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。

    二、发挥好“稳定器”作用，切实维护好职工合法权益

    工会是协调劳动关系的产物。维护好职工的合法权益是工会组织的重要职责。各级工会组织要始终把构建和谐劳动关系、服务职工群众摆在工会工作的突出位置，努力维护好、实现好、发展好广大职工的合法权益，最大限度解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

    一要维护好以保岗位、保工资为重点的职工经济权益。当前，我市劳动关系总体上保持和谐稳定，但经济下行、企业经营低迷、裁员减薪等影响充分就业、劳动关系和谐的不利因素依然存在，有些行业尤为突出。各级工会组织一方面要积极协助有关部门通过多种渠道创造就业机会，以就业保收入、促稳定。一方面要继续推进劳动合同、集体合同特别是工资集体协商制度的落实，尤其要做好工资集体协商扩面提质、职工最低工资执行情况普查、建立落实劳动报酬与劳动生产率同步增长机制和劳务派遣工权益保障工作，引导企业尽量不减薪、不裁员，尽可能保住职工的“饭碗”。一个时期以来，拖欠农民工工资问题在我市一些行业、企业比较突出。化解这一矛盾隐患，必须综合施策、协调联动。希望各级工会组织主动关注这个问题、助力破解这个问题，特别是在涉众面大、情况复杂的欠薪案件中，要听到工会的声音，见到工会的作为。

    二要落实好职工民主政治权利。各级工会组织要按照党的十八大要求，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，不断充实职代会职权，创新职工民主管理形式，深化厂务公开工作，保障职工参与管理和监督的民主权利。要完善和运用好定期向党委汇报、政府与工会联席会议、劳动关系三方协商等源头参与机制，注意倾听职工的意见，充分反映职工的呼声，及时提出工会的主张，勇于维护职工的权益，协调促进相关政策的落实。

    三要做好职工矛盾排查调处和困难职工帮扶工作。要适应当前劳动关系多元化的状况，引导广大职工理性表达诉求，发挥好企事业单位群众工作室和企业劳动争议调解组织作用，认真排查、及时掌握可能引发职工群体性事件的苗头和隐患，努力把各种矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，最大限度地减少不和谐因素。要准确掌握困难职工底数，利用好职工服务中心这个平台，有针对性地开展困难救助、医疗扶助、就业援助和就学帮助，推进实体化、普惠化、项目化、社会化服务模式，把党和政府的温暖送到职工的心坎上，使他们共享改革发展成果。目前，正值全国“两会”期间，全市“两会”日益临近。各级工会要认真落实全市维护社会稳定工作会议精神，特别是对一些敏感问题要早发现、早报告、早介入、早稳控，确保职工队伍稳定。

    三、发挥好“连心桥”作用，不断加强工会自身建设

    工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。工会工作能力，是党联系群众、服务群众能力的集中体现。做好新形势下的群众工作，必须着眼工会“连心桥”作用的有效发挥，进一步夯实基层基础工作，以工会自身建设的新成效不断开创工运事业发展的新局面。

    一要着力加强基层组织建设。要积极适应新经济组织和社会组织大量涌现，城镇化进程中农村转移劳动力日益增多，区域人口流动速度加快的新变化，按照“党建带工建、工建服务党建”的要求，以非公有制企业、工业聚集区和第三产业为重点，下大力抓好建会和入会工作，最大限度地把包括农民工、派遣工在内的职工群众吸引和组织到工会中来，切实做到组织“全覆盖”、工作“全覆盖”，加强和巩固我们党执政的阶级基础和群众基础。

    二要着力加强作风建设。要积极适应我们党对群众工作的新要求，认真贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，及早谋划、扎实开展以“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动，保持和发扬全心全意服务工人阶级的好传统、好作风，真正带着感情、带着责任做好职工群众工作。各级工会组织要积极参与到全市开展的“树正气、讲团结、聚合力、促发展”主题大讨论活动中来，特别是各级工会领导干部要切实发挥好组织领导作用和模范带头作用，确保活动取得实实在在的成效。

    三要着力加强能力建设。注重理论武装，以深入学习贯彻十八大精神为重点，强化理想信念和宗旨意识教育，自觉用中国特色社会主义道路、理论体系和制度要求引领工会工作、提升工会干部，努力打造学习型、服务型、创新型的工会团队。注重实践锻炼，通过组织参与社会管理，不断提高各级工会干部处理复杂问题的能力，特别是提高协商谈判能力、纠纷调解能力、思想疏导能力、应急处置能力和媒体运用能力。

    需要强调的是，经济社会越发展，工会工作越重要。各级党委要切实加强对工会工作的领导，把工会工作纳入党建和经济社会发展总体规划，建立健全党委定期研究工会工作制度，按上级要求配齐配强工会领导班子。各级政府要全力支持工会依照法律和章程开展工作，在制定出台重大改革发展政策时，认真听取工会组织的意见和建议。要帮助工会改善工作条件，为工会工作提供必要的财力、物力保障，把更多的资源和手段赋予工会组织。各级各部门和社会各界都要结合自身职能特点，从多个方面关心和支持工会工作，努力构建“大工会”工作格局。

    各位委员、同志们，新的形势、新的任务，需要新的担当、新的作为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导和省总工会的正确指引下，再提精神、再鼓干劲、再创佳绩，不断开创秦皇岛工会工作新局面，为沿海强市、滨海名城建设做出新的更大贡献！