冀卫办指导函〔2016〕1号

河北省卫生计生委办公室

关于实施“全面两孩”政策有关事项的通知

各市（含定州、辛集市）卫生计生委（局）：

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议通过了关于修改《人口与计划生育法》的决定，“全面两孩”政策于2016年1月1日起施行。为确保“全面两孩”政策平稳落地、依法实施，我省正在抓紧修订《河北省人口与计划生育条例》。在《条例》修订前，现就我省实施“全面两孩”政策的有关事项通知如下：

一、自2016年1月1日起，我省全面实施两孩政策，提倡一对夫妇生育两个子女。

二、夫妻生育第二个子女实行免费登记制度。二孩登记原则上参照一孩登记办法进行。夫妻双方持结婚证、身份证、第一个子女生育登记卡或相关证明材料，主动到一方户籍所在地或居住地的乡镇（街道）办理生育登记，或委托他人代办，也可在计划生育网上办事大厅进行生育登记。

三、按照“新人新办法、老人老办法”的原则，只生育一个子女并已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续享受独生子女父母奖励金。已经领取《独生子女父母光荣证》的家庭再生育的，自孩子出生之日起，停止享受独生子女父母奖励，此前已经享受的奖励不再退还。2016年1月1日后，只生育一个子女的，不再发放《独生子女父母光荣证》和独生子女父母奖励费，不再享受各种优先优惠政策。

独生子女出生在2016年1月1日之前的，在《条例》修订前，可以继续申请领取《独生子女父母光荣证》；独生子女出生在2016年1月1日之后的，不再发放《独生子女父母光荣证》。

四、各地要按照十八届五中全会决定和《人口与计划生育法》的规定，严谨细致地做好实施“全面两孩”政策的各项工作，确保“全面两孩”政策在我省顺利实施。要加强宣传引导，充分发挥媒体作用，做好政策解读，为政策实施营造良好的舆论氛围。要积极转变工作思路和方法，本着服务群众、简化流程的原则，认真做好《条例》修订前的生育登记服务工作，确保党的好政策及时惠及民生。要加强基层基础工作，切实做好人口监测和分析，密切关注舆情信息。要深入基层群众，全面了解并认真收集政策落地过程中遇到的实际问题和群众的反映，结合我省人口形势和计生工作实际，对《条例》修订及做好计划生育服务管理改革提出具体意见建议。

                                                              河北省卫生计生委办公室

                                                                   2016年1月4日